Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas con diecisiete minutos del primero de noviembre de dos mil
dieciocho. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la EMPRESA Y CONSTRUCTORA Y CONSULTORA
GUTIÉRREZ Y ASOCIADOS SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del acto de adjudicación de la
LICITACIÓN ABREVIADA 2018LA-000004-003200001, promovida por la MUNICIPALIDAD DE
CARRILLO para el “Mejoramiento de la red vial cantonal por medio de alcantarilla pluvial y
superficie de rodamiento”, acto recaído a favor de la EMPRESA MONTEDES SOCIEDAD
ANÓNIMA, por un monto de ¢229.930.198,83 (doscientos veintinueve mil novecientos noventa
y ocho colones 83/100). -----------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración, remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. De igual forma, en el oficio de respuesta
deberá indicarse expresamente si el acto final ha sido o no revocado. También se debe indicar
los folios (Sección del expediente digital) en los que se encuentra la versión final del cartel que
contenga todas las modificaciones que se le efectuaron. Además, la Administración dentro de
ese mismo plazo deberá prevenir a los oferentes para que dentro de los tres días hábiles
siguientes a la notificación, mantengan o reestablezcan la vigencia de las ofertas y de la
garantía de participa ...
Fecha publicación: 04/11/2018
Fecha emisión: 01/11/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 11553
03 de octubre del 2017
DCA-2317
Señor
Carlos Cantillano Álvarez
Alcalde
Municipalidad de Carrillo
Fax: 2688-5928
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza a la Municipalidad de Carrillo, para rebajar por segunda vez y hasta
en un 25%, la base fijada en el avalúo administrativo para un tercer remate de
equipos municipales en las líneas 1, 6, 8, 9, 12, 13, de conformidad con el
artículo 15 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.
Nos referimos a su oficio No MC-ALC-807-2017, recibido en este órgano contralor en
fecha 19 de setiembre del 2017, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto.
I.-Justificación de la solicitud.
Manifiesta la Municipalidad de Carrillo que efectuó un remate de equipo pesado y motos,
en mal estado o chatarra, para lo cual se efectúo el avalúo administrativo respectivo.
Señala que pese a que se cursó invitación en el Diario Oficial La Gaceta del 16 de junio
de 2017, hubo algunas líneas en que no hubo participación, por lo que se declararon
infructuosos, siendo estas las números 1, 6, 8, 9, 12, 13, equivalentes a un recolector de
basura, motocicletas y pick up 4x4.
En virtud de lo anterior el Concejo Municipal mediante acuerdo 2, inciso 16, de la sesión
ordinaria 30-2017, celebrada el 26 de julio de 2017, se indicó: “…visto y analizado el citado
oficio este Concejo Municipal por unanimidad de votos dispone autorizar al señor Alcalde
Municipal para que realice la solicitud formal de rebajo en la base del remate de los bienes
muebles citados por un monto de 25% en el segundo remate y por un monto adicional del 25%
sobre la base residual en caso de que los bienes llegaran a un tercer remate por no contar con
oferentes durante la realización del segundo remate…”.
En virtud de lo anterior, se solicitó autorización para bajar la ba ...
Fecha publicación: 06/10/2017
Fecha emisión: 03/10/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No.09192
11 de agosto del 2017
DCA-1720
Señor
Carlos Cantillano Álvarez
Alcalde
Municipalidad de Carrillo
Fax: 2688-5928
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza a la Municipalidad de Carrillo, para rebajar hasta en un 25%, la
base fijada en avalúo administrativo para el remate de equipos municipales en las líneas
1, 6, 8, 9, 12, 13, de conformidad con el artículo 15 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa.
Nos referimos a su oficio No MC-ALC-647-2017, recibido en este órgano contralor en
fecha 11 de julio del 2017, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto.
Mediante oficio 08389 (DCA-1556) del 20 de julio del 2017, este Despacho solicitó
información adicional a la Administración, la cual fue atendida mediante oficio MC-ALC-705-
2017 recibido en fecha 27 de julio del 2017.
I.-Justificación de la solicitud.
Manifiesta en su gestión, que la Municipalidad de Carrillo efectuó un remate de equipo
pesado y motos, en mal estado o chatarra, para lo cual se efectúo el avalúo administrativo
respectivo.
Señala que pese a que se cursó invitación en el Diario Oficial La Gaceta del 16 de junio
de 2017, hubo algunas líneas en que no hubo participación, por lo que se declararon
infructuosos, siendo estas las números 1, 6, 8, 9, 12, 13.
Por lo anterior, solicita autorización para bajar la base del remate, conforme lo dispuesto
en el artículo 15 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.
División de Contratación Administrativa
2
II.-Criterio de la División.
El artículo 15 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), establece:
“En el caso de un remate infructuoso, la Administración podrá aplicar hasta
dos rebajas a la base fijada por el avalúo respectivo, hasta en un 25% cada
vez.
En los casos ...
Fecha publicación: 17/08/2017
Fecha emisión: 11/08/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
R-DCA-0451-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas cuarenta minutos del veintisiete de junio de dos mil diecisiete.---------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Componentes El Orbe S.A, en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2017LA-000003-0003200001, promovida
por la Municipalidad de Carrillo para el “Arrendamiento de Equipo de Computo", acto de
adjudicación que recayó a favor de la empresa Grupo de Innovación Tecnológica S.A, por un
monto total de ¢104.466.624, (ciento cuatro millones cuatrocientos sesenta y seis mil
seiscientos veinticuatro colones exactos.-------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Componentes El Orbe S.A, interpuso en fecha doce de junio de dos mil
diecisiete, recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación. -------------------------
II. Que por medio de auto de las nueve horas del catorce de junio de dos mil diecisiete, se
solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso. Dicha solicitud fue
atendida por la Administración mediante oficio sin número, del quince de junio del dos mil
diecisiete, en el cual se indicó que el referido procedimiento de contratación fue tramitado por
medio del Sistema de Compras Públicas Mer-link.------------------------------------------------------------
III. Que en relación con los plazos para resolver la presente gestión, debe considerarse lo
dispuesto en la resolución número R-DC-52-2017 de las trece horas del veintidós de junio de
dos mil diecisiete del Despacho de la señora Contralora General de la República, en la cual se
indicó: “…3. Que desde el pasado 23 de marzo del presente año, la infraestructura del piso 8 de
la sede central de la Contraloría General de la República, donde se ubica la División de
Contratación Administrativa, se vio afectada por el despr ...
Fecha publicación: 29/06/2017
Fecha emisión: 27/06/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0264-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con diez minutos del veintiocho de abril del dos mil diecisiete.------
Recurso de apelación interpuesto por AUTOCAMIONES DE COSTA RICA AUTO CORI S.
A., en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2016LN-000003-01,
promovida por la MUNICIPALIDAD DE CARRILLO, para la adquisición de cinco vagonetas
nuevas tipo Tandem de 12 m3, año 2017 o superior, acto recaído a favor de Maquinaria y
Tractores Ltda. (Matra), por un monto de $762.000,00.-----------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que AUTOCAMIONES DE COSTA RICA AUTO CORI S. A., el diez de febrero del dos mil
diecisiete presentó ante este órgano contralor recurso de apelación en contra el acto de
adjudicación de la referida licitación pública No. 2016LN-000003-01.-------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas del catorce de febrero del dos mil diecisiete, esta
Contraloría General solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, lo
cual fue atendido mediante oficio sin número, recibido el quince de febrero del presente año.-----
III. Que mediante auto de las ocho horas cincuenta minutos del veinticuatro de febrero del dos
mil diecisiete, se otorgó audiencia inicial a la Administración y al adjudicatario, la cual fue
atendida de conformidad con los términos de los escritos agregados al expediente de apelación.
IV. Que mediante auto de las nueve horas del diecisiete de marzo del dos mil diecisiete, se
otorgó audiencia especial a la Administración para que se refiriera puntualmente a todos los
incumplimientos que la apelante señala a la oferta adjudicada. Esta audiencia fue atendida de
conformidad con los términos del escrito agregado al expediente de apelación.-----------------------
V. Que mediante auto de las quince horas del veintiuno de marzo del dos mil ...
Fecha publicación: 04/05/2017
Fecha emisión: 28/04/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0257-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cincuenta y nueve minutos del veintisiete de abril del dos mil
diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación presentado por la empresa Autocamiones de Costa Rica AUTO-CORI
S.A. en contra del acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Pública 2016LN-
000002-01 “Adquisición de dos camiones recolectores de desechos sólidos”, promovida
por la Municipalidad de Carrillo, recaído en favor de la empresa Maquinaria y Tractores
Limitada MATRA por un monto de ¢265.500.214.40 (doscientos sesenta y cinco millones
quinientos mil doscientos catorce colones con cuarenta céntimos).----------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Autocamiones de Costa Rica AUTO-CORI S.A. en fecha diez de febrero de
dos mil diecisiete, interpuso ante este órgano contralor, recurso de apelación en contra el acto
de adjudicación de la referida Licitación Pública 2016LN-000002-01.-------------------------------------
II.- Que mediante auto de las quince horas del trece de febrero del año en curso, esta División
solicitó el expediente administrativo del concurso, siendo atendido dicho requerimiento por la
Administración mediante oficios sin número ambos de fechas 14 de febrero de 2017, recibidos
en este órgano contralor en esa misma fecha.-------------------------------------------------------------------
III.- Que mediante auto de las trece horas del veintitrés de febrero del dos mil diecisiete, se
confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria respecto del recurso
presentado, la cual fue atendida por las partes según escritos agregados al expediente de
apelación.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV.- Que m ...
Fecha publicación: 03/05/2017
Fecha emisión: 27/04/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-00003-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa San
José, a las siete horas cincuenta y dos minutos del once de enero de dos mil diecisiete.-------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Consultoría y Construcción DI.CO.PRO S.A., en
contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2016LA-000004-0003200001 promovida
por la Municipalidad de Carrillo para la construcción de un edificio (Red de Cuido) de 316 metros
cuadrados, recaído a favor de la firma Constructora y Consultora Gutiérrez y Asociados S. A., por un
monto de ¢163.000.000. (ciento sesenta y tres millones de colones).---------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Consultoría y Construcción DI.CO.PRO S. A., interpuso su recurso de apelación
en contra del acto de adjudicación de referencia, el día catorce de diciembre de dos mil dieciséis.------
II. Que esta División solicitó a la Administración, el respectivo expediente administrativo del concurso
mediante auto de las doce horas cincuenta y cinco minutos del quince de diciembre de dos mil
dieciséis. Dicha solicitud fue atendida por la Administración mediante oficio sin número recibido en
fecha dieciséis de diciembre del dos mil dieciséis, indicándose que el proceso de mérito fue tramitado
por medio de la plataforma de compras públicas Mer-link.-----------------------------------------------------------
III. Que en los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias respectivas.---------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el expediente
electrónico de la contratación que consta en el Sistema de Compras Electrónicas Mer-link, mediante
el cual fue tramitada la licitación impugnada y al cual se accede por medio del sitio h ...
Fecha publicación: 16/01/2017
Fecha emisión: 11/01/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio N° 16049
06 de diciembre de 2016
DCA-3032
Licenciado
Carlos Gerardo Cantillo Álvarez
Alcalde
Municipalidad de Carrillo
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza a la Municipalidad de Carrillo para llevar a cabo un procedimiento
de contratación directa concursada, de conformidad con el artículo 138 del Reglamento a
la Ley de Contratación Administrativa, para la compra de una excavadora, por un monto
máximo de ¢120.000.000,00 (ciento veinte millones de colones exactos).
Nos referimos a su oficio No. MC-ALC-774-2016, de fecha 19 de octubre del 2016,
recibido en este Despacho el día 20 del mismo mes y año, mediante el cual solicita la
autorización descrita en el asunto.
Mediante oficios N° 14088 (DCA-2715) y 15336 (DCA-2912) de fechas 28 de octubre y
18 de noviembre, ambos de 2016, respectivamente, este Despacho solicitó información
adicional necesaria para atender la gestión que nos ocupa, requerimientos que fueron
atendidos por esa Administración mediante oficios MC-ALC-811-2016 y MC-ALC-868-2016,
este último recibido en fecha 22 de noviembre de 2016.
I.- Antecedentes y justificación de la solicitud.
De importancia para la resolución de la presente gestión, la Administración señala como
parte de las justificaciones los siguientes aspectos:
1. Que este órgano contralor mediante oficio 14730 (DAGJ-3430-2005) autorizó una
contratación directa concursada a la Municipalidad de Carrillo y en el año 2006 la
Municipalidad adquirió de la empresa Comercial de Potencia y Maquinaria Sociedad
Anónima una excavadora marca John Deere, modelo 200 LC.
2. Que las condiciones atmosféricas en el Pacífico Norte, específicamente las sequías, se
han convertido en un elemento determinante en los últimos años, que ha provocado
que se tenga que extraer con más frecuencia de lo habitual, ...
Fecha publicación: 09/12/2016
Fecha emisión: 06/12/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
R-DCA-911-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas veintiocho minutos del diez de noviembre de dos mil dieciséis.----------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa AUTOSTAR VEHICULOS S.A., en contra del
cartel de la Licitación Pública N°2016LN-00002-01, promovida por la Municipalidad de
Carrillo para la adquisición de “Dos camiones para el transporte de desechos sólidos con caja
recolectora de desechos de alta compactación de 19 m? (15 toneladas) como mínimo y ambos
bienes nuevos del año 2017 o superior”.--------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa AUTOSTAR VEHICULOS S.A. presentó por medio de fax, recurso de
objeción en contra del cartel de la referida Licitación Pública 2016LN-00002-01, a las quince
horas del día veintisiete de octubre de dos mil dieciséis y posteriormente lo presentó por medio
de correo electrónico a las catorce horas y cuarenta y siete minutos del veintisiete de octubre del
2016. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante resolución R-DCA-885-2016 de las catorce horas diecinueve minutos del
primero de noviembre de dos mil dieciséis, este Despacho rechazó de plano el recurso
interpuesto.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante escrito presentado en esta Contraloría el día 01 de noviembre de 2016, la
empresa AUTOSTAR VEHICULOS S.A., aportó el documento físico del recurso con firma
original.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que esta resolución se emite dentro del plazo establecido en el ordenamiento jurídico,
habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------- ...
Fecha publicación: 15/11/2016
Fecha emisión: 10/11/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-909-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con veinte minutos del nueve de noviembre del dos mil dieciséis.-----
Recursos de objeción interpuestos por las empresas Maquinaria Intensus de Costa Rica S.
A, Autocamiones de Costa Rica (AUTO-CORI) S. A y AutoStar S. A, en contra del cartel de
la Licitación Pública No. 2016LN-000003-01, promovida por la Municipalidad de Carrillo
para la adquisición de 5 (cinco) vagonetas nuevas, tipo tandem de 12 m3, año 2014 o superior.--
RESULTANDO
I. Que las empresas Maquinaria Intensus de Costa Rica S. A y Autocamiones de Costa Rica
(AUTO-CORI) S. A, el veintiséis y veintisiete de octubre del dos mil dieciséis, respectivamente,
presentaron recurso de objeción contra el cartel de la referida Licitación Pública No. 2016LN-
000003-01.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que la empresa AutoStar S. A. por medio de fax y correo electrónico, el veintisiete de
octubre del presente año, interpuso recurso de objeción contra el cartel de la referida Licitación
Pública No. 2016LN-000003-01, remitiendo el primero de noviembre de los corrientes el
documento original.------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las trece horas y cuarenta y ocho minutos del veintisiete de octubre
de dos mil dieciséis y auto de las once horas del veintiocho de octubre de dos mil dieciséis se
otorgó audiencia especial a la Administración licitante respecto de los recursos presentados por
las empresas Maquinaria Intensus de Costa Rica S. A y Autocamiones de Costa Rica (AUTO-
CORI) S. A. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio del primero de noviembre del año
dos mil dieciséis y oficio del tres de noviembre del presente año.------------------------------------------
IV. Que est ...
Fecha publicación: 14/11/2016
Fecha emisión: 09/11/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL